没有癫痫，没有忏悔

不要扣押货物，不要接受声明，直接出票。日前，无证流动摊贩贾某被嵊州市综合行政执法局处以500元罚款，这也是绍兴市首例“非接触式”执法案件，开创了我市综合行政执法的新模式。

10月16日晚11时，嵊州市综合行政执法局执法人员检查天湖街荔湾村农贸市场入口时，发现一个无牌烧烤摊正在营业，现场烟雾弥漫，污水横流。执法人员劝说摊主贾某今后不要摆摊，并取得证据保存档案，给了阿加改正错误的机会。

过了半个月，执法人员再来看时，发现贾还在摆摊。执法人员立即拍摄了录像和照片，并对现场目击者进行了笔录，但他们没有没收物品，也没有记录贾的供词。“根据现场收集的材料，经过审查、告知等程序，我们依法作出了罚款500元的处罚决定。”嵊州市综合行政执法局机动中队副队长表示，在处罚的同时，他们主动帮助贾联系商店，让他合法经营。"我没有设立摊位的执照，应该受到惩罚."贾说，后来城管执法人员帮他联系了荔湾村农贸市场的一家商店，这让他很感动。

张敏表示，本案在办案过程中实现了“零扣押”和“零坦白”,有效避免了容易激化矛盾的当场扣押物品行为，避免了执法过程中与当事人的直接冲突。这是我市综合行政执法部门在嵊州开展“非接触式”执法工作以来完成的第一起案件。

所谓“非接触式”执法，是指综合行政执法部门以现场形象化为前提，以证据收集的多样性为保障，在当事人“零口供”且不配合执法人员的情况下，通过法庭以证人的讯问笔录、照片、录像等证据实施“非诉讼执行”的一种新的执法模式。

市综合行政执法局相关人士表示，下一步将加强与智能城管、公安交警、市场监管等部门的合作和联动机制，进一步拓展城市景观管理、市容环境卫生等领域的“非接触式”执法工作，不断改进执法方式，提高执法水平，增强执法效果。

边肖:王陈小红文华