生态环境损害赔偿迫使企业严格守法

全市将实施为期两年的生态环境损害赔偿试点制度。日前，《绍兴市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》经市委、市政府相关会议审议通过，我市牵头制定并发布了全国地级市生态环境损害赔偿制度改革实施方案。

“从试点改革到经验推广到正式规划，绍兴已经走上了生态环境损害赔偿改革的探索之路。”市环保局相关负责人表示。

2016年，浙江省将生态环境损害赔偿制度改革试点列为浙江省重点突破项目，并指定我市开展试点。两年来，我市开展了54次生态环境损害评估，完成了14次损害赔偿，组织建设了首个生态环境损害替代修复点，完成了首起环境损害刑事附带民事公益诉讼，并收到了首个污染企业自愿缴纳的环境损害赔偿。通过试点，我市基本建立了政府主导的生态环境损害赔偿解决方案，形成了生态环境损害赔偿制度框架，并逐步探索出强制企业依法进行生态环境损害赔偿的管理模式，为生态环境损害赔偿制度改革提供了适用的案例实践。

刚刚通过的《实施计划》明确规定了过去三年的工作目标和途径。2018年以来，全市试行生态环境损害赔偿制度，进一步明确生态环境损害赔偿的范围、责任主体、索赔主体和损害赔偿的解决方式，加强评估管理，完善资金保障和运行机制，深化实践探索，建立和完善生态环境损害恢复与赔偿制度，加快生态文明建设。到2019年，建立健全生态环境损害评估、咨询、诉讼、修复、资金等管理制度，开展生态环境损害赔偿的探索和实践。到2020年，建立责任明确、渠道畅通、技术规范、保障有力、补偿充分、恢复有效的生态环境损害赔偿制度。

市政府指定市环保局负责生态环境损害赔偿的具体工作，市国土、建设、水利、农业、林业部门和区县(市)政府及市开发区管委会按照职责分工做好生态环境损害赔偿案件的调查、评估和咨询工作。"生态环境损害赔偿程序分为五个步骤:调查与评估-咨询与诉讼-实施与监督-生态恢复-恢复绩效评估."市环保局相关负责人解释说，《实施方案》完善了分级启动调查评估的工作机制，明确了市政府负责较大生态环境损害赔偿的协商机制和赔偿部门负责其他生态环境损害赔偿的协商机制，探索了处罚与人民相结合的生态环境损害赔偿诉讼机制，真正做到了专业部门做专业的事情。

:钟通讯员周文华